Bugetul unui spital mare de urgență pentru 10 ani reprezintă suma totală pe care statul român o datorează spitalelor din afaceri pentru serviciile medicale acordate pacienților români în ultimele perioade. Aceste costuri provin din tratamentele decontate prin casa de asigurări sau prin utilizarea cardului european de sănătate.
Un exemplu relevant este cazul lui Andi, diagnosticat acum 6 ani cu o formă agresivă de cancer. După evaluarea medicilor, s-a constatat că necesită o intervenție laparoscopică la ficat, procedură care nu putea fi realizată în țară în timp util și în condiții sigure pentru sănătatea sa. Astfel, Andi a fost recomandat să meargă în Germania, iar intervenția a fost acoperită prin formularul S2.
Andi Cârlan explică că din cauza agresivității cancerului său, riscul de recidivă era mare, iar operația laparoscopică era recomandată pentru a facilita recuperarea. Totuși, cea mai complicată parte a procesului a fost obținerea unui raport medical de la un medic care să certifice necesitatea efectuării intervenției în afaceri.
Formularul S2 se eliberează atunci când tratamentul sau intervenția se încadrează în serviciile de sănătate de bază, dar pacientul nu poate beneficia de ele într-un interval de timp adecvat din cauza stării de sănătate. Pentru a beneficia de acest formular, pacientul trebuie să depună un dosar la Casa Națională de Asigurări de Sănătate, care include mai multe documente, iar recomandarea medicală, semnată de un medic aflat în contract cu casa, trebuie să justifice necesitatea tratamentului în afaceri.
Conform statisticilor Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, 720 de pacienți români au utilizat formularul S2 într-un singur an pentru a beneficia de îngrijiri medicale în alte state UE. Majoritatea pacienților au călătorit pentru tratamente legate de boli ale aparatului circulator, urmate de pacienți cu cancer și copii cu malformații diverse.